令和８年度予算編成にあたって

世界を取巻く情勢は、決して平和という二文字が相応しいとは言い難く、加えて、米国トランプ大統領による関税政策がそれに拍車をかけ、経済戦争にまで至る可能性を含む全く予断を許さない緊張した状況にあります。

我が国に於いても、トランプ関税に振り回され、台湾有事を含む中国の動向にも神経を注がなければならない状況下、急激な物価高が主食である米にまで及ぶ事となり、国民の不満は募る一方であります。

その様な状況下で、これまでの安定した政権運営を担ってきた自公政権が、７月20日に行われた参議院選挙に於いて大敗、衆参両院で過半数を割る結果となり、今後の政権の舵取りは困難を極める事が容易に予測できる状況にあります。

また、コロナ禍以降急激に進む少子化は予想を上回るスピードで我が国の人口減少に拍車をかける事となり、国の運営、本市の運営にも多大な影響を及ぼす事が容易に予測できます。

明るい未来が待っているとは言い難い状況ですが、知恵を絞り国益、市益の為により一層、奮闘しなければなりません。

さて、本市に於いても、世界遺産国宝姫路城と世界各国の城との姉妹城提携や、アクリエひめじを活用した多種多様なイベント等により国内外に姫路の認知度が高まっている事を感じますし、手柄山平和公園の再整備や播磨臨海地域道路網の整備、新美化センターの整備等、大規模事業が今後も進んで参りますが、一方で、学校施設の統廃合や、道路、橋、上下水道等、老朽インフラの更新等、多くの課題を抱えている事も否めません。

また、本年夏も酷暑のなか、暑さ対策や南海トラフ地震や山崎断層帯地震、線状降水帯や台風等による大雨等、激甚化する自然災害への対応にも苦慮しなければなりません。

令和８年度は清元市政２期目の折り返しの年となります。市民の期待をカタチにして行く事も求められるなか、持続可能なまちづくりを目指し、限られた予算のなかでも、魅力ある姫路の創生に行政議会が一丸となって、全身全霊で取組まなければなりません。

我々、自由民主党会派と致しましても、全力で清元市政を支えて行く所存でございます。

つきましては、令和８年度予算編成にあたり、市民の思いを十分に盛込んだ自由民主党会派の予算要望に対し、ご検討頂き種々の施策に反映して頂きます様、要望致します。

 

総務関係

 

政策局

 

１　姉妹都市との親善交流の推進

２ 　海外姉妹都市等との親善交流の推進

①学生スポーツを通じた交流の推進

②姉妹城との積極的な交流

３　情報提供の充実

①テレビ・ラジオ番組の見直し

②映画・ビデオ等を活用した広報活動の推進

③ホームページの充実

④WINK（姫路ケーブルテレビ）への支援と番組の充実

⑤FM GENKIの充実

⑥SNSの利活用

４　広報活動の積極的な展開

５　総合教育会議（教育委員会と市長部局）の円滑な推進

６　市内全域の地域特性を活かしたまちづくり

７　多核連携型都市構造の推進

８　播磨圏域における連携中枢都市の拠点としての特色ある行政の推進

①連携中枢都市事業の推進

②隣接市町との一体となった事業の推進（交通・救急・教育等）

③大幅な権限移譲への取り組み強化

９　高等教育への支援強化

①サテライト大学の支援

②大学と地域及び地元経済界との連携

③学術の振興

④大学発まちづくり研究助成事業の市政への反映

⑤学部新設に伴う積極的な支援

10 　奨学金制度の拡充

11　地域市民生活における安全の確保

12　防災対策の強化

①あらゆる災害を想定した総合的な防災体制の推進

②防災意識の高揚と地域防災活動の充実

③土砂災害警戒区域の周知徹底

④自主防災組織の防災訓練に対する支援

⑤避難所への災害用トイレ拡充

⑥防災行政無線等を活用した迅速・的確な情報伝達

⑦災害救助犬に対する支援制度の拡充

⑧業務継続計画（BCP）の見直し

⑨学校に防災Wi-Fiの設置

⑩災害用トイレトレーラーの適正な運用

13 　繁華街の治安の強化及び魚町・塩町地区の防犯カメラ設置

14　交通問題の早期解決

①不法駐車対策の強化

②交通安全対策の強力な推進

１５　グリーンファミリー制度の積極的な広報

１6　マイスター制度の設置

 

財政局

 

１　行財政の確立と効率的な運用

①創意工夫による積極的な自主財源の確保

②国・県補助金等の積極的な情報収集及び獲得のためのより一層の努力

③課税対象の的確な把握（歳入全般に亘っての徴収率の向上）

２　事業費補助金の適正化

３　地元業者の育成

４　入札制度について

①不正防止の徹底

②役務提供分野における最低制限価格制度の導入

③適正な予定価格の設定

④迅速な情報提供（工事積算単価表の公表等）による公平な入札の徹底

⑤ ランダム係数の導入によって落札の機会を逸した業者の救済策の検討

⑥ 入札残の局内での有効活用

５　公共工事の品質向上

６　工事検査の体制強化と検査内容の充実

7　市有地の不法占用への対応

8　未収入金の徹底した回収の促進

 

総務局

 

１　外郭団体等の活用と健全経営の推進

①役員・職員の見直し

②補助団体（〇〇実行委員会・〇〇協会等）の必要性の検討

２　PFI・PPPの積極的な推進

３　地域事務所・支所・出張所の見直し（区役所を先取りした出先機関）

４　適正な人事行政と働き方改革の推進

①職員の綱紀粛正の徹底

②職員の意識改革と人事評価制度の推進（資質と勤務意欲の向上）

③職員の適性を活かした人事配置とキャリアカウンセリング体制の構築

④出先機関の責任体制の確保

⑤技能労務職員の見直しの徹底

⑥積極的な経験者採用の推進

⑦不当要求への毅然とした対応

５　市役所の障害者雇用の促進（年齢制限の引き上げ）

６　男性育休の積極的な取り組み

７　公用車の交通事故ゼロを目指した対応

8 　姫路市特別職報酬等審議会の設置

 

消防局

 

１　救急業務の整備充実（救急体制の強化）

２　整備指針を踏まえた常備消防力の充実

３　消防職員の資質の向上

４　消防団体制の充実と活性化

５　防火管理体制の強化

６　国際貢献に資する退役緊急車両の提供

７　臨海部工業地帯（特別防災区域）における災害予防

８　住宅用火災警報器の積極的な更新に対する支援

９　消火栓明示と統一化

10　消防団の長期警戒時における輪番体制の確立

11 　消防団の担い手確保

12　 女性消防職員の増員

 

デジタル戦略本部

 

１　情報発信のサポート体制の推進

２　個人情報保護とセキュリティー対策の徹底

３　自治体マイナポイント事業の拡充

４　ドローンを活用した市政の推進

 

監査事務局

 

１　監査機能の独立性と透明性の確保

 

議会事務局

 

１　議会広報の充実（議会報を議員みずからが編集）

２　議会改革の更なる推進

３　費用弁償の廃止

４　本会議質問の見直し

５　委員会構成の見直し

6    議会会議室の放送機材の更新

 

文教関係

 

教育委員会

 

１　教育行政の確立

①就学前教育と義務教育の円滑な接続及び連携の強化

②特色ある教育の推進

③個性を伸ばす多様な教育の実践

ア　外国語教育の推進

イ　福祉教育、生活教育（体験学習）の推進

ウ　教育現場でのボランティア活動の積極的な参加の推進

エ　ＩＣＴを活用した授業の充実

オ　わかる授業の推進

カ　SDGs・環境教育の充実

キ　海外交流の推進

ク　消費者教育の推進

④いじめの早期発見と対応及び撲滅に向けた対策

⑤教職員や部活動での体罰の根絶

⑥校内研修の充実（メンター制度等の導入）

⑦教職員へのメンタルヘルス対策の充実

⑧各施設への正規職員の配置（特に出先機関の長）

⑨市立小中学校の統合、適正規模・適正配置の推進（校区の見直しを含む）

⑩学校給食の充実

⑪食育の推進

⑫コミュニティスクールへの支援強化

⑬外国人児童生徒等の受け入れ環境の充実

２　学校・園の施設整備

①教育施設の整備・補修（特色ある教室づくり、プール、体育館等）

②空き教室の有効活用（郷土資料室等地域の特色を活かした利用）

③学習教材備品予算の増額

④学校図書館の充実

３　青少年の健全育成の強化推進

①青少年健育運動の推進と助成の拡大

②青少年海外派遣の充実

③青少年非行防止の一層の強化推進

④青年層の社会活動参加の促進

⑤子ども会活動への支援

４　文化の振興

①文化財保護行政の充実と指定文化財への援助拡大

②地域の歴史的資源の発掘と顕彰

③姫路科学館の機能強化

④埋蔵文化財センターの充実

ア　見野古墳群の復元と整備

イ　見野の郷史跡公園の整備

ウ　瓢塚古墳の発掘実施

エ　置塩城跡の整備

オ　恒屋城跡の整備と活用

⑤文化財を活かしたまちづくりの推進

⑥藤森家住宅の活用

⑦図書館にＷｉ－Ｆｉの設置

５　学校体育の振興

①子どもの総合的な体力向上

②トップアスリート・スポーツ観戦の機会の提供

③部活動の適正な運営と地域移行の推進

６　人権教育及び道徳教育の充実

①学校教育の充実

②人権啓発活動の活性化

７　子どもへの防災教育の推進

８　家庭教育支援の推進

９　四郷学院前期課程体育館の立て替え

（防災面に配慮し、後期課程生徒も収容できる規模・スポーツ２１やPTA活動も

視野に入れた総合施設）

10　山陽中学校の適正な施設の確保

１1　学校給食の牛乳パックの資源化

１2　 学校設置エアコンの定期的なメンテナンスの実施

13  　持続可能な学校部活動にかわる新しい仕組みづくりと大会への出場機会が

確保される環境整備（国及び中体連への要望活動を含む)

14 　学びの多様化学校の設置

15　 新市立高校の人事交流の推進

 

こども未来局

 

1　早朝・夜間保育、休日保育、延長保育の充実と民間保育の支援

2　母子・父子・交通遺児家庭等の福祉対策の充実と強化

3　児童福祉の充実

①児童養護施設の課題検討

②宿泊型児童館（星の子館）の積極的な利用対策

③各種手当の充実

④地域子育て支援拠点事業の新たな展開

4　放課後児童クラブの充実

①受け入れ体制の強化

②専用施設化の推進

③育成支援内容の充実

④運営方式の検討（指定管理者制度の導入）

⑤支援員の採用基準の整備（資格要件の整備と待遇改善）

⑥支援員の大学生及び高齢者の活用

⑦民間の力を取り入れた放課後児童クラブの運営

⑧民間学童保育の送迎補助費の支給

⑨ 小学校の統廃合における放課後児童クラブのあり方の検討

5　医師･介護従事者が働きやすい保育･放課後児童クラブ環境の整備

6　子どものプレーパーク（冒険ひろば）実施団体への支援

7 　ひめじVOICEプロジェクトによる施策の反映

①こども、若者の意見や思いを市政へ反映させる施策の推進

8 　ヤングケアラーへの対応の推進

9　３歳から５歳の子供を対象とした小規模保育事業の拡充

10 　保育士の加配支援

11 　キャッシュレス決済導入手数料・睡眠見守りシステムの導入補助

 

厚生関係

 

市民局

 

1　地域づくり推進協議会の全市的な推進

2　地域事務所・支所・出張所の見直し

3　広聴活動の積極的な展開

4　生涯現役のための生きがい対策の推進

5　市民自治活動の推進

①地域コミュニティの再生（自治会･婦人会･老人会･子ども会への積極的支援）

②自治会への回覧・ポスター依頼の一元化

③集会所助成費の増額と町集会所用地費助成の新設

④NPO等への活動支援

⑤自治会や地域ボランティア団体などが企画する公募型イベントの補助の充実

６　地域社会活性化事業の効率的な運営の推進

７　公共施設のバリアフリー化の推進

８　市民会館・地区市民センターの活動振興及びトイレの改善

９　生涯学習大学校・好古学園大学校の充実と公民館活動との連携

10　男女共同参画施策の推進

①地域女性活動の推進

②男女共同参画推進条例の徹底

③社会における女性の登用・活躍の積極的な推進

④男女共同参画推進センター（あいめっせ）の活性化

11　人権の推進

①部落差別解消推進法の推進

②人権啓発センター及び地区総合センターの活性化

③見野の郷交流館の建て替え

12　市民相談活動の充実及び市民相談センターのプライバシーの確保

13　消費者行政の積極的な推進

14　 情報公開の確立と個人情報保護条例の適正な運用

15 　市民サービスのあり方についての検討（地域格差の是正）

①すべての小学校区に公共施設の配置

②窓口事務のワンストップサービスの充実（コンビニ等の活用）

16 　名古山斎場の式場における参列者用の椅子の更新

17　パートナーシップ制度の周知

18 　生涯学習の充実

①公民館活動の充実（ＩＣＴの活用、インターネットによる双方向テレビの活用等）

②公民館の施設拡張と適正な職員配置

③公民館など地域活動拠点の整備

④公民館バリアフリー（土足使用とエレベーターの整備）

⑤広峰・城の西公民館の移転

19 　住宅のない通学路での防犯灯の設置

20 　各種ハラスメントを無くすための啓発及び対応

２1　大塩幼稚園・城西幼稚園跡地の地元での利活用

２2　被災地への災害ボランティアに対する支援の実施

23 　男鹿島鹿公園のあり方検討

 

健康福祉局

 

1　高齢者対策の推進

①生きがい対策の推進

②寝たきり老人・認知症対策の充実

③ふれあい食事サービスの内容検討と充実

④在宅高齢者介護手当の増額

⑤成年後見制度の充実

⑥地域包括支援センターの利用促進と利便性向上

⑦ふれあいサロンの助成拡大

⑧独居老人への支援

⑨訪問診療・訪問介護の充実

２　障害者（児）福祉の充実

①総合福祉会館の周知と利用促進

②医療型重度障害者入所施設への支援

③各種給付の充実（障害者日常生活用具の充実）

④各種福祉制度の充実強化

⑤相談員活動の積極的推進と援助

⑥「ルネス花北」の内容の充実

⑦身体障害者協会・手をつなぐ育成会への助成

⑧入浴サービスの充実

⑨難聴者施策の積極的な推進

⑩補助犬（介助・盲導・聴導）に対する理解と普及促進

⑪障害者福祉サービス施設（生活介護）に対する積極的な支援

⑫マッサージ等施術助成券の助成額増額

⑬視覚障害者・聴覚障害者の老人ホームへの優先入所

⑭放課後デイサービスの拡充

３　高齢者、障害者の移動手段の確保

４　災害時要援護者対策の推進（委託料の増額）

５　こどもの未来健康支援センターの役割強化

６　新生児の聴覚検査への更なる支援

７　福祉施設での虐待防止の徹底

８　公衆衛生・保健医療の推進

①きめ細かな保健事業の推進

②救急医療の充実

③夜間休日急病センターの体制充実と利用の適正化

④感染症対策

⑤妊娠出産包括支援の充実

⑥特定不妊治療助成の拡充と一般不妊治療助成の新設

⑦特定健康診査・特定保健指導の促進

⑧骨髄等を提供したドナーへの助成（提供者及び事業者）

９　 口腔保健センターの診療体制の充実

10 　介護保険制度の充実

11 　健全な国民健康保険事業の推進

12　 民生委員児童委員活動の強力な推進

①民生委員児童委員、民生推進委員の必要な情報収集支援及び積極的な

情報提供

②児童委員としての資質向上のための研修の推進

13 　太平洋戦全国戦災都市空爆死没者慰霊塔のより一層の顕彰と運営管理の継続

14　急性期病院における医師をはじめとする医療従事者の確保

15 　地域猫活動に対する支援体制の充実と動物遺棄の取り締まり強化

16 　こころの健康相談体制の充実

17　災害時の受け入れやパンデミック時の対応ができる病院・病床の確保

１8　産後ケア事業の拡充と延長

19 　ICOCAカードによる高齢者バス優待助成に代わる新たな制度の構築

20　 災害時の障害者（児）避難計画の周知

経済関係

農林水産環境局

 

１　ゴミ処理問題対策の推進

①合併町のごみ処理の将来的な対応

②ごみの不法投棄対策のさらなる強化

③回収資源ごみの盗難防止（条例の制定）

④ごみ減量と分別の徹底

⑤「姫路のまちを美しく安全で快適にする条例」の徹底

⑥更なる家電リサイクルの推進

⑦リサイクル業者と遺品整理業者の実態調査（悪質行為の防止）

⑧食品ロス削減の推進

⑨廃棄太陽光パネルの処理対応

２　福泊最終処分場跡地での運動グランド整備

３　公害対策の推進

①ダイオキシン、アスベスト対策の徹底

②ばい煙・粉塵対策の徹底

③マイクロプラスチック対策の推進

④悪臭防止法に基づく対策の推進

４　農林水産業の育成と振興

①農政予算の充実

②農業土木費の地元負担の軽減

③農業の経営法人化、大規模化の促進

④小規模農地の保全

⑤農福連携の推進

⑥地域特産品の育成（姫路ブランドの開発と全国展開）

⑦地産地消事業の推進

⑧６次産業化への支援

⑨農業振興センターの振興

ア　新規就農者の育成

イ　姫路の気候風土に適した作物の研究

ウ　市民と農業の交流拠点機能の強化

⑩漁港の整備

⑪養殖栽培漁業の開発と人材育成の強化

⑫林業・畜産業の支援・育成

⑬木質系バイオマスの活用と産業化

５　再生可能エネルギーを活用した企業助成

６　臨港道路の早期実現

７　生物多様性に配慮した多自然型の水路・河川づくり

８　特定外来生物への対応強化

９　手柄桜の普及活動

10 　手柄山で繁殖するシラサギの対策

 

観光経済局

 

１　観光行政の推進

①家老屋敷跡公園の利用の促進

②大幅な観光客増加のための積極的な誘致活動の展開

③ホスピタリティの向上

④電子広報掲示板・外国人観光客のための案内表示の充実

⑤姫路観光コンベンションビューローの積極的な運用と人材育成

⑥観光資源の開発と有効な活用

ア　周辺地域の観光資源の開発

イ　書写山整備事業の推進（ロープウェイ駅周辺の充実等）

ウ　新たな観光資源の開発

エ　姫路市北部地域の観光資源の発掘と活用

⑦広域観光の振興促進（姫路城・美術館・書写山の活用）

⑧旅行業者と連携した姫路市公認ツアーの検討

⑨修学旅行の誘致活動の展開

⑩ワンコインバスの拡充

⑪地域まち歩き地図（ウォーキングマップ）の取り組み

⑫繁華街の活性化

⑬新たな土産物の開発

⑭自転車観光の推進

⑮OTA等の旅前の誘客強化

⑯瀬戸内国際芸術祭の会場候補地に向けた取り組み

⑰神戸空港の国際化に伴う観光施策の推進

２ 　ユニバーサルツーリズムの推進

３　城周辺整備事業の促進

①事業の積極的な促進

②姫路城登閣者・好古園入園者の増員対策

③黒田官兵衛・池田輝政コレクションの収集

④新動物園の建設計画の策定と動物園の早期移転

⑤姫路東消防署跡地利用の検討

⑥警察署跡地利用の検討

⑦神姫バス姫路営業所の早期移転を視野に入れた中曲輪の利用推進

⑧姫路城の防災設備の充実

⑨   大手前公園のイベントスケジュールの案内板の設置

⑩   姫路城三の丸広場の老齢化する桜の植え替え及び補植の推進

⑪   姫路城迎賓館の老朽化対策と利用促進

４　城周辺イベントやお城まつりのより一層の充実

５　イベントのあり方についての検討と全面的な見直し

（補助金、委託料、協賛金、受託団体）

６ 　文化施設の充実と集客対策

①美術館・姫路文学館企画展の更なる充実

②美術館の増築

③美術館と姫路城の連携強化

７ 　寄贈文化財の保存と活用

８　中小企業対策

①中心市街地活性化条例の制定

②国事業の積極的な活用及び国（経済産業省等）との関係強化

③中小企業活動の創造

④経営基盤の強化と融資の充実

⑤海外展開を含む地場産業の振興対策の推進

⑥地元企業の育成強化（提案型助成制度の充実と利便性向上）

⑦地域商業の振興

⑧雇用対策の充実（就労意欲向上と仕事の魅力の発掘）

⑨   姫路市商工会への支援の拡充

9　経済の振興

①グローバルスタートアップ企業の誘致

②ものづくりに対する支援

10　勤労者福祉対策の充実

①勤労者福祉活動の振興

②姫路市中小企業共済センターの充実

11 　文化・スポーツの振興

①文化の振興

ア　芸術文化事業の振興

イ　芸術文化振興条例の制定

ウ　市民文化活動への支援

②スポーツクラブ２１への支援

③オリンピック選手・アスリートの育成

④プロ野球ウエスタン・リーグ公式戦の開催支援

⑤ASハリマアルビオンへの支援

⑥ヴィクトリーナ姫路への支援

⑦姫路イーグレッツへの支援

⑧姫路イーグレッターズの支援

⑨新たな野球場（ソフトボール含む）、サッカー場、テニスコートの整備

⑩障害者スポーツの普及促進

⑪市内の球場施設の硬式野球使用への対応

⑫屋外スポーツ施設観覧席への熱中症対策（簡易テント等の設置）

12 　非核平和都市として平和資料館を充実

13　 アクリエひめじの柔軟な利用促進

14 　準中型免許の取得補助

15 　陸上競技場の整備

16 　観光資源の活用

17　 皮革産業の新たな振興

①  姫路レザーのブランド力の強化

②  国際市場への進出に向けた具体的な施策の推進

③高木地区のＬ－ＡＩＲ事業との連携

 

建設関係

 

都市局

 

１　高齢者等に優しいまちづくりの徹底と積極的な推進

２　JRの列車ダイヤの拡充

３　阿保土地区画整理事業の推進

４　組合施行区画整理事業の推進

5　姫路城を活かした景観形成地区づくり

６　市街化調整区域の区域指定制度の活用

７　公共交通空白・不便地域へのコミバスや新しい公共交通施策の導入促進

8 　空き家再生プロジェクトに対する支援

①空き家バンク登録物件の利活用の促進

 

建設局

 

１　姫路城周辺の調和のとれた街灯の検討

２　道路の整備促進

①道路整備事業の推進　　【　→別紙1参照　】

②街路樹の育成と管理の徹底

③エスコートゾーン（横断歩道の点字ブロック）の整備

④サイクリングロードの整備

⑤各駅周辺及び姫路駅前地下駐輪場の利用対策と不法駐輪対策の強化

⑥交通渋滞の解消

⑦県道の整備促進

⑧旧市街地の道路整備促進

３　河川の整備

①準用河川の整備と排水対策の推進

②河川整備事業の推進

ア　的形川の整備

イ　水尾川改修事業の延伸

ウ　大井川改修事業の整備促進

③市川・夢前川・林田川整備事業の促進

④市川の架橋早期建設（県への強力な働きかけ）

⑤外堀川・船場川の美化対策

⑥的形排水機場及び西浜川排水機場へのアクセス道路の整備

４　道路減速帯の積極的な推進

5 　増位山の梅林の維持（不法投棄対策）

6　公共施設におけるリサイクル建材の利活用の推進

 

上下水道局

 

１　合流式下水道の分流式への敷設替えの早期実現

２　雨水浸透ますの設置促進

３　私設管の移管替の推進

４　有収率の向上

５　浄水管理の徹底でおいしい水の確保

６　市川からの許可取水量の拡大