令和６年度予算編成にあたって

 

ロシアによるウクライナ侵攻は、世界平和を危機に陥れる暴挙であり、新型コロナウイルスとの闘いは人類史上特筆すべき困難な課題でありました。世界情勢は混沌としており、大きな視野で日本の発展を願い、市民生活の向上のために奮闘しなければなりません。

さて、様々な影響を及ぼした新型コロナウイルス感染症も２類から５類へと変わり、私たちの生活もようやく日常を取り戻しつつあります。

市内各地で、様々なイベントが復活し、各自治会を中心とした地域行事などもそれぞれに実施できるようになりました。地域コミュニティの再生は今後の重要課題です。

一方で、コロナ後の経済活動の再開やロシアのウクライナ侵攻などによる急速な物価高騰やエネルギー価格の高騰が、市民生活に大きな打撃を与えている状況にあります。

そのような中、以前より課題となっている少子高齢化の進展と人口減少社会への対応、社会保障や子育て関係経費の拡大による扶助費の増加、播磨臨海地域道路の整備着手や手柄山中央公園の再整備、市立3校が統合する新しい高等学校の新設、新美化センターの整備など取り組まなければならない大規模事業が数多くあります。

さらには、激甚化する台風や大雨に対する被害やいつ起きてもおかしくないと言われる南海トラフ地震や山崎断層帯の地震への対応も急務です。

清元市政の２期目を迎えた令和5年度には、市民の３つのLIFE「命」・「暮らし」・「一生」を守ることによって、「活力」ある姫路の創生に向けて市政を推進していただいているところであります。

我々としましても、今以上に魅力ある姫路市をつくるために清元市政をしっかりと支えていくと共に、課題解決に向け行政と議会が一丸となり、限られた財源の有効活用を図りながら持続可能なまちづくりを目指し取り組んで参ります。

つきましては、令和6年度予算編成にあたって、清元市長の更なるリー ダーシップを心より期待し、市民に寄り添って活動を続ける我が自由民主党会派の予算要望について、しっかりとご検討いただき、施策に反映されることを要望します。

 

総務関係

政策局

１　姉妹都市との親善交流の推進

２　学生スポーツの交流を通じた海外姉妹都市との交流

３　情報提供の充実

①テレビ・ラジオ番組の見直し

②映画・ビデオ等を活用した広報活動の推進

③ホームページの充実

④ WINK（姫路ケーブルテレビ）への支援と番組の充実

⑤FM GENKIの充実

⑥SNSの利活用

４　広報活動の積極的な展開

５　総合教育会議（教育委員会と市長部局）の円滑な推進

６　市内全域の地域特性を活かしたまちづくり

７　多核連携型都市構造の推進

８　播磨圏域における連携中枢都市の拠点としての特色ある行政の推進

①連携中枢都市事業の推進

②隣接市町との一体となった事業の推進（交通・救急・教育等）

③大幅な権限移譲への取り組み強化

９　高等教育への支援強化

①サテライト大学の支援

②大学と地域及び地元経済界との連携

③学術の振興

④大学発まちづくり研究助成事業の市政への反映

⑤学部新設に伴う積極的な支援

10　奨学金制度の拡充

11　地域市民生活における安全の確保

12　防災対策の強化

①あらゆる災害を想定した総合的な防災体制の推進

②防災意識の高揚と地域防災活動の充実

③土砂災害警戒区域の周知徹底

④自主防災組織の防災訓練に対する支援

⑤避難所への災害用トイレ拡充

⑥防災行政無線等を活用した迅速・的確な情報伝達

⑦災害救助犬に対する支援制度の拡充

⑧業務継続計画（BCP）の見直し

⑨学校に防災 Wi-Fi の設置

13　繁華街の治安の強化及び魚町・塩町地区の防犯カメラ設置

14　交通問題の早期解決

①不法駐車対策の強化

②交通安全対策の強力な推進

財政局

１　行財政の確立と効率的な運用

①創意工夫による積極的な自主財源の確保

②国・県補助金等の積極的な情報収集及び獲得のためのより一層の努力

③課税対象の的確な把握（歳入全般に亘っての徴収率の向上）

２　事業費補助金の適正化

３　地元業者の育成

４　入札制度について

①不正防止の徹底

②役務提供分野における最低制限価格制度の導入

③適正な予定価格の設定

④迅速な情報提供（工事積算単価表の公表等）による公平な入札の徹底

５　公共工事の品質向上

６　工事検査の体制強化と検査内容の充実

７　市所有の未利用地の積極的な活用

８　市有地の不法占用への対応

９　庁舎地下 1F（食堂跡）の活用の検討

10　未収入金の徹底した回収の促進

総務局

１　外郭団体等の活用と健全経営の推進

①役員・職員の見直し

②補助団体（〇〇実行委員会・〇〇協会等）の必要性の検討

２　PFI・PPP の積極的な推進

３　地域事務所・支所・出張所の見直し（区役所を先取りした出先機関）

４　適正な人事行政と働き方改革の推進

①職員の綱紀粛正の徹底

②職員の意識改革と人事評価制度の推進（資質と勤務意欲の向上）

③職員の適性を活かした人事配置とキャリアカウンセリング体制の構築

④出先機関の責任体制の確保

⑤技能労務職員の見直しの徹底

⑥積極的な経験者採用の推進

⑦不当要求への毅然とした対応

５　市役所の障害者雇用の促進（年齢制限の引き上げ）

６　男性育休の積極的な取り組み

７　公用車の交通事故ゼロを目指した対応

消防局

１　救急業務の整備充実（救急体制の強化）

２　整備指針を踏まえた常備消防力の充実

３　消防職員の資質の向上

４　消防団体制の充実と活性化

５　防火管理体制の強化

６　国際貢献に資する退役緊急車両の提供

７　臨海部工業地帯（特別防災区域）における災害予防

８　消防ホース格納庫の在り方検討

９　住宅用火災警報器の積極的な更新に対する支援

10　消火栓明示と統一化

11　消防団の長期警戒時における輪番体制の確立

デジタル戦略本部

１　情報発信のサポート体制の推進

２　個人情報保護とセキュリティー対策の徹底

３　自治体マイナポイント事業の拡充

監査事務局

１　監査機能の独立性と透明性の確保

議会事務局

１　議会広報の充実（議会報を議員みずからが編集）

２　議会改革の更なる推進

３　費用弁償の廃止

４　本会議質問の見直し

５　委員会構成の見直し

６　正・副議長室の Wi-Fi の設置

 

文教関係

教育委員会

１　教育行政の確立

①就学前教育と義務教育の円滑な接続及び連携の強化

② 特色ある教育の推進

③個性を伸ばす多様な教育の実践

ア　外国語教育の推進

イ　福祉教育、生活教育（体験学習）の推進

ウ　教育現場でのボランティア活動の積極的な参加の推進

エ　ＩＣＴを活用した授業の充実

オ　わかる授業の推進

カ　環境教育の充実

キ　海外交流の推進

ク　消費者教育の推進

④いじめの早期発見と対応及び撲滅に向けた対策

⑤教職員や部活動での体罰の根絶

⑥校内研修の充実（メンター制度等の導入）

⑦教職員へのメンタルヘルス対策の充実

⑧各施設への正規職員の配置（特に出先機関の長）

⑨小・中学校区の積極的見直し

⑩学校給食の充実

⑪食育の推進

⑫コミュニティスクールへの支援強化

⑬外国人児童生徒等の受け入れ環境の充実

２　学校・園の施設整備

①教育施設の整備・補修（特色ある教室づくり、プール、体育館等）

②空き教室の有効活用（郷土資料室等地域の特色を活かした利用）

③学習教材備品予算の増額

④ 学校図書館の充実

⑤ 電話回線の増設

３　青少年の健全育成の強化推進

①青少年健育運動の推進と助成の拡大

②青少年海外派遣の充実

③青少年非行防止の一層の強化推進

④青年層の社会活動参加の促進

⑤子ども会活動への支援

４　文化の振興

①文化財保護行政の充実と指定文化財への援助拡大

②地域の歴史的資源の発掘と顕彰

③世界文化遺産室の設置

④文化施設の充実と集客対策

⑤ 姫路科学館の機能強化

⑥埋蔵文化財センターの充実

ア　見野古墳群の復元と整備

イ　瓢塚古墳の発掘実施

ウ　置塩城跡の整備

⑦文化財を活かしたまちづくりの推進

⑧藤森家住宅の活用

⑨図書館にＷｉ－Ｆｉの設置

５　学校体育の振興

①子どもの総合的な体力向上

②トップアスリート・スポーツ観戦の機会の提供

③部活動の適正な運営と地域移行の推進

６　人権教育及び道徳教育の充実

①学校教育の充実

②人権啓発活動の活性化

７　特色ある市立高等学校づくりの推進

①高等学校の人事交流

②市立高校合同生徒会の活動支援

８　子どもへの防災教育の推進

９　家庭教育支援の推進

10　四郷学院前期課程体育館の立て替え

11　大規模校の施設整備と適正な人員配置

こども未来局

１　少子化対策事業の推進

①民間活用の婚活支援事業の実施

②新婚世帯への家賃助成制度の充実

２　早朝・夜間保育、休日保育、延長保育の充実と民間保育の支援

３　母子・父子・交通遺児家庭等の福祉対策の充実と強化

４　児童福祉の充実

①児童養護施設の課題検討

②宿泊型児童館（星の子館）の積極的な利用対策

③各種手当の充実

④地域子育て支援拠点事業の新たな展開

５　放課後児童クラブの充実

①受け入れ体制の強化

②専用施設化の推進

③育成支援内容の充実

④運営方式の検討（指定管理者制度の導入）

⑤支援員の採用基準の整備（資格要件の整備と待遇改善）

⑥支援員の大学生及び高齢者の活用

６　医師･介護従事者が働きやすい保育･放課後児童クラブ環境の整備

 

厚生関係

市民局

1　地域づくり推進協議会の全市的な推進

2　地域事務所・支所・出張所の見直し

3　広聴活動の積極的な展開

4　生涯現役のための生きがい対策の推進

5　市民自治活動の推進

①地域コミュニティの再生（自治会･婦人会･老人会･子ども会への積極的支援）

②自治会への回覧・ポスター依頼の一元化

③集会所助成費の増額と町集会所用地費助成の新設

④NPO 等への活動支援

⑤自治会や地域ボランティア団体などが企画する公募型イベントの補助の充実

６　地域社会活性化事業の効率的な運営の推進

７　公共施設のバリアフリー化の推進

８　市民会館・地区市民センターの活動振興及びトイレの改善

９　生涯学習大学校・好古学園大学校の充実と公民館活動との連携

10　男女共同参画施策の推進

①地域女性活動の推進

②男女共同参画推進条例の徹底

③社会における女性の登用・活躍の積極的な推進

11　人権の推進

①部落差別解消推進法の推進

②人権啓発センター及び地区総合センターの活性化

12　市民相談活動の充実

13　消費者行政の積極的な推進

14　情報公開の確立と個人情報保護条例の適正な運用

15　市民サービスのあり方についての検討（地域格差の是正）

①すべての小学校区に公共施設の配置

②窓口事務のワンストップサービスの充実（コンビニ等の活用）

16　名古山霊苑斎場の付帯施設の積極的な活用

17　パートナーシップ制度の周知

18　生涯学習の充実

①公民館活動の充実（ＩＣＴの活用、インターネットによる双方向テレビの活用等）

②公民館の施設拡張と適正な職員配置

③公民館など地域活動拠点の整備

④公民館バリアフリー（土足使用とエレベーターの整備）

⑤広峰公民館の移転

19　住宅のない通学路での防犯灯の設置

20　各種ハラスメントを無くすための啓発及び対応

健康福祉局

1　高齢者対策の推進

①生きがい対策の推進

②寝たきり老人・認知症対策の充実

③ふれあい食事サービスの内容検討と充実

④在宅高齢者介護手当の増額

⑤成年後見制度の充実

⑥地域包括支援センターの利用促進と利便性向上

⑦ふれあいサロンの助成拡大

⑧独居老人への支援

⑨訪問診療・訪問介護の充実

２　障害者（児）福祉の充実

①総合福祉会館の周知と利用促進

②医療型重度障害者入所施設への支援

③各種給付の充実（障害者日常生活用具の充実）

④各種福祉制度の充実強化

⑤相談員活動の積極的推進と援助

⑥「ルネス花北」の内容の充実

⑦身体障害者協会・手をつなぐ育成会への助成

⑧入浴サービスの充実

⑨難聴者施策の積極的な推進

⑩補助犬（介助・盲導・聴導）に対する理解と普及促進

⑪障害者福祉サービス施設（生活介護）に対する積極的な支援

⑫マッサージ等施術助成券の助成額増額

⑬視覚障害者・聴覚障害者の老人ホームへの優先入所

⑭放課後デイサービスの拡充

３　高齢者、障害者の移動手段の確保

４　災害時要援護者対策の推進（委託料の増額）

５　こどもの未来健康支援センターの役割強化

６　新生児の聴覚検査への更なる支援

７　福祉施設での虐待防止の徹底

８　公衆衛生・保健医療の推進

①きめ細かな保健事業の推進

②救急医療の充実

③夜間休日急病センターの体制充実と利用の適正化

④感染症対策

⑤妊娠出産包括支援の充実

⑥不妊治療助成の拡充

⑦特定健康診査・特定保健指導の促進

９　口腔保健センターの診療体制の充実

10　介護保険制度の充実

11　健全な国民健康保険事業の推進

12　民生委員児童委員活動の強力な推進

①民生委員児童委員、民生推進委員の必要な情報収集支援及び積極的な情報提供

②児童委員としての資質向上のための研修の推進

13　太平洋戦全国戦災都市空爆死没者慰霊塔のより一層の顕彰と運営管理の継続

14　急性期病院における医師をはじめとする医療従事者の確保

15　地域猫活動に対する支援体制の充実と動物遺棄の取り締まり強化

16　こころの健康相談体制の充実

 

経済関係

農林水産環境局

１　ゴミ処理問題対策の推進

①合併町のごみ処理の将来的な対応

②ごみの不法投棄対策の強化

③回収資源ごみの盗難防止（条例の制定）

④ごみ減量と分別の徹底

⑤「姫路のまちを美しく安全で快適にする条例」の徹底

⑥更なる家電リサイクルの推進

⑦リサイクル業者と遺品整理業者の実態調査（悪質行為の防止）

⑧食品ロス削減の推進

⑨家庭ごみ収集業務の競争入札への移行

⑩廃棄太陽光パネルの処理対応

２　福泊最終処分場跡地での運動グランド整備

３　公害対策の推進

①ダイオキシン、アスベスト対策の徹底

②粉塵対策の徹底

③マイクロプラスチック対策の推進

４　農林水産業の育成と振興

①農政予算の充実

②農業土木費の地元負担の軽減

③農業の経営法人化、大規模化の促進

④小規模農地の保全

⑤農福連携の推進

⑥地域特産品の育成（姫路ブランドの開発と全国展開）

⑦地産地消事業の推進

⑧農業振興センターの振興

ア　新規就農者の育成

イ　姫路の気候風土に適した作物の研究

ウ　市民と農業の交流拠点機能の強化

⑨漁港の整備

⑩養殖栽培漁業の開発と人材育成の強化

⑪林業・畜産業の支援・育成

⑫木質系バイオマスの活用と産業化

５　再生可能エネルギーを活用した企業助成

６　臨港道路の早期実現

観光経済局

１　観光行政の推進

①家老屋敷跡公園の利用の促進

②大幅な観光客増加のための積極的な誘致活動の展開

③ホスピタリティの向上

④ 電子広報掲示板・外国人観光客のための案内表示の充実

⑤姫路観光コンベンションビューローの積極的な運用と人材育成

⑥観光資源の開発と有効な活用

ア　周辺地域の観光資源の開発

イ　書写山整備事業の推進（ロープウェイ駅周辺の充実等）

ウ　新たな観光資源の開発

⑦広域観光の振興促進（姫路城・美術館・書写山の活用）

⑧旅行業者と連携した姫路市公認ツアーの検討

⑨修学旅行の誘致活動の展開

⑩ワンコインバスの拡充

⑪地域まち歩き地図（ウォーキングマップ）の取り組み

⑫繁華街の活性化

⑬新たな土産物の開発

⑭自転車観光の推進

２　ユニバーサルツーリズムの推進

３　城周辺整備事業の促進

①事業の積極的な促進

②シロトピア公園北側の整備促進

③姫路城登閣者・好古園入園者の増員対策

④黒田官兵衛・池田輝政コレクションの収集

⑤新動物園の建設計画の策定と動物園の早期移転

⑥姫路東消防署跡地利用の検討

⑦警察署跡地利用の検討

⑧神姫バス姫路営業所の早期移転を視野に入れた中曲輪の利活用

⑨姫路城の防災設備の充実

４　城周辺イベントやお城まつりのより一層の充実

５　イベントのあり方についての検討と全面的な見直し（補助金、委託料、協賛金、受託団体）

６　文化施設の充実と集客対策

①美術館・姫路文学館企画展の更なる充実

②美術館の増築

③姫路文学館前ホテルの撤去

④書写の里・美術工芸館の運営改善

７　寄贈文化財の保存と活用

８　中小企業対策

①中心市街地活性化条例の制定

②国事業の積極的な活用及び国（経済産業省等）との関係強化

③中小企業活動の創造

④経営基盤の強化と融資の充実

⑤地場産業の振興対策と地場産業振興センターの活動の活性化

⑥地元企業の育成強化（提案型助成制度の充実と利便性向上）

⑦地域商業の振興

⑧雇用対策の充実（就労意欲向上と仕事の魅力の発掘）

９　姫路駅から姫路城の間における商店街での Wi-Fi 整備

10　経済の振興

①グローバルスタートアップ企業の誘致

②ものづくりに対する支援

11　勤労者福祉対策の充実

①勤労者福祉活動の振興

②姫路市中小企業共済センターの充実

12　文化・スポーツの振興

①文化の振興

ア　芸術文化事業の振興

イ　芸術文化振興条例の制定

ウ　市民文化活動への支援

②スポーツクラブ２１への支援

③オリンピック選手・アスリートの育成

④プロ野球ウエスタン・リーグ公式戦の開催支援

⑤AS ハリマアルビオンへの支援

⑥ヴィクトリーナ姫路への支援

⑦姫路イーグレッツへの支援

⑧新たな野球場、サッカー場、テニスコートの整備

⑨障害者スポーツの普及促進

⑩市内の球場施設の硬式野球使用への対応

13　国際交流センターの充実

①在姫外国人への支援の充実

②情報図書機能の充実

14　非核平和都市として平和資料館を充実

 

建設関係

都市局

１　高齢者等に優しいまちづくりの徹底と積極的な推進

２　JR の列車ダイヤの拡充

３　阿保土地区画整理事業の推進

４　組合施行区画整理事業の推進

５　姫路城を活かした景観形成地区づくり

６　市街化調整区域の区域指定制度の活用

７　公共交通空白・不便地域へのコミュニティバスや新しい公共交通施策の導入促進

建設局

１　姫路城周辺の調和のとれた街灯の検討

２　道路の整備促進

①市単独計画街路の整備促進

②道路整備事業の推進【 →別紙 1 参照 】

③街路樹の育成と管理の徹底

④エスコートゾーン（横断歩道の点字ブロック）の整備

⑤サイクリングロードの整備

⑥各駅周辺及び姫路駅前地下駐輪場の利用対策と不法駐輪対策の強化

⑦交通渋滞の解消

⑧県道の整備促進

⑨旧市街地の道路整備促進

３　河川の整備

①準用河川の整備と排水対策の推進

②河川整備事業の推進

ア　的形川の整備

イ　水尾川改修事業の延伸

ウ　大井川改修事業の整備促進

③市川・夢前川・林田川整備事業の促進

④市川の架橋早期建設（県への強力な働きかけ）

⑤外堀川・船場川の美化対策

⑥的形排水機場及び西浜川排水機場へのアクセス道路の整備

４　道路減速帯の積極的な推進

上下水道局

１　合流式下水道の分流式への敷設替えの早期実現

２　雨水浸透ますの設置促進

３　私設管の移管替の推進

４　有収率の向上

５　浄水管理の徹底でおいしい水の確保

６　市川からの許可取水量の拡大